近年来，大通县把发展壮大村集体经济作为加快农村经济社会发展的重点工作来抓，制定新措施、探索新路径、总结新经验、实现新发展，以基层党建高质量引领村集体经济增质效。

组织领导“强”，健全长效机制。县委、县政府主要领导高度重视村集体经济发展，研究部署、高位推动，为全县村集体经济发展会诊把脉，做好顶层设计。一是成立工作机构。成立县、乡发展壮大村集体经济工作领导小组。充分发挥考核的“指挥棒”作用，将“村集体经济发展作为乡镇党政领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核必考必评内容，逐级压实工作责任。二是制定工作方案。制定《大通县乡村振兴发展农村集体经济行动方案》《大通县推进村集体经济“破零”工程发展壮大村集体经济的实施方案》和《大通县贯彻落实〈关于推动村集体经济高质量发展的若干措施〉的实施方案》，促进各村集体经济项目稳步实施。三是建立责任清单。建立健全“县乡村”三级责任体系，将发展壮大村集体经济列入各乡镇、村党组织书记党建责任清单，倒逼各级党组织书记责任落实。建立发展壮大村集体经济联席会议制度，形成了各部门各司其职、协调联动的强大合力。四是建立领办制度。建立村集体经济发展党组织书记“领办项目”制度和严格督查通报制。全县村集体经济工作小组每月开展1次专项督查，每季度进行1次通报，督促乡镇党委主动履职尽责。

党建引领“好”，强化主体作用。一是制定工作措施。制定《大通县抓党建领航促进村集体经济发展实施方案》和《关于实施大通县“156”村集体经济“提档”工程的通知》。在全市制定编印了首本《大通县发展村集体经济典型案例》，并下发到各乡镇学习借鉴。二是开展联姻活动。扎实开展“强村带弱村”帮带联姻制和软弱涣散村党组织整顿转化工作。聚焦党员先锋模范作用，健全带头致富党员结对帮扶机制，建立带头致富党员人才库，实施致富能手“领头雁”培育工程。三是选优配强干部。选优配强村“两委”干部，全面推行村“两委”主要负责人“一肩挑”，94名村党组织书记、主任兼任村级经济组织负责人。结合“三乡”工程，1220名致富带头人回村创业就业，为发展集体经济夯实人才基础。四是加强业务培训。把发展村集体经济列入乡镇干部、村“两委”班子、党员的培训内容，邀请党校教授、致富带头人、专家服务队等开展财务知识、产业培育等方面的培训。先后举办各类培训班95期，培训47800人次。五是创新工作形式，在边麻沟、将军沟等村，通过村企联建壮大村级集体经济，通过企业经营管理，村民参与生产、坐收分红，实现资源变资产，资金变股金，村民变股东。同时，成立电商党支部，把党支部建成企业人才的聚集地。

产业发展“优”，完善帮扶机制。一是建立发展目录。建立各乡镇产业发展目录。同时，加强与相关职能部门对村集体经济的具体指导，开展村集体经济“破零”回头看，梳理确定集体经济规模小、效益不明显的难点村，及时找准症结，进行对症下药。二是建立包联机制。制定《大通县中央财政扶持壮大村集体经济项目村联点帮扶工作实施方案》，建立县级领导、县直单位联村、乡镇领导班子成员包村制度，主动深入各联点村进行指导服务。三是组建服务团队。从县发改、财政、农牧、纪检、水利、交通等部门抽调业务精、作风强、素质高的干部组建“村集体经济专家指导团”。三年来，累计选派专家服务队150余次，开展服务活动1700余次。

监督管理“严”，确保资金规范。一是规范资金管理。出台《大通县规范村集体经济利益链接机制的指导意见》《大通县光伏电站收益分配管理办法》，确保集体经济资产保值增值和村集体收入长期稳定。严格执行“村财乡管”制度，确保村集体资金规范管理和有效运行。二是严格审核把关。对项目中签订的租赁、承包、投资入股等有关的合同全面梳理，由乡镇和村法律顾问对合同进行严格审核把关。同时，严格实行“四议两公开”工作法，确保村集体资金规范管理、公开透明、公平公正。三是严格监督管理。每年及时组织召开全县基层党建观摩会，对乡镇发展村集体经济示范点进行集中观摩。同时，组成调研督导组，采取“三不两直”的办法，深入乡村实地调研督导村集体经济进展情况。同时，通过调度会、推进会、通报会、函告等形式，及时指出工作短板，查找问题原因，提出整改措施。（供稿单位：县农业农村局 信息员：李和书）