2022年4月6日,韩国政府先行拨款360亿韩元用于“青瓦台搬迁”,韩国国防部正式开始为新总统府“让位”。
次日,一辆辆白色卡车从韩国国防部大楼驶出,载满了贴有“机密文件”的大麻袋,它们正在为韩国总统的“搬家计划”腾挪空间。
半个多月前,韩国候任总统尹锡悦就发布了一项《青瓦台总统办公室搬迁方案》,他对着“新总统府鸟瞰图”宣布,韩国总统府将从青瓦台迁至首尔市龙山区的国防部大楼。
尹锡悦的“搬家计划”在韩国朝野掀起震荡,韩国政界和军方人士称其“决定仓促”,还有超过50万韩国国民登上青瓦台官网请愿“撤回方案”。
反对声浪不断,尹锡悦依旧以“亲民”“去除帝王象征”等理由执意搬离青瓦台。
青瓦台外景。(新华社/图)
当选总统的“一号决策”
“我将结束青瓦台统治人民的时代,迎来与国民共同前进的光华门新时代。”2022年2月15日,尹锡悦在竞选活动的首日直言:青瓦台是“帝王权力的象征”。
搬离青瓦台是尹锡悦竞选韩国总统时的重要承诺之一。2022年3月10日,国民力量党总统候选人尹锡悦以不到0.8%的支持率赢得韩国总统大选后,他却不愿住进“天下第一福地”青瓦台。
自1948年韩国政府成立以来,青瓦台一直是历任总统的工作生活地点。
打着废除“帝王象征”以拉近与民众距离的口号,尹锡悦最初将总统府新址选在距离青瓦台一公里之遥的光华门。
光华门是中央政府首尔办公楼和外交部大楼所在地,也是首尔金融中心和大型商圈。2017年,文在寅就任初期也誓言做“光化门总统”,但后者因为安保和费用较高而被放弃。
据韩联社报道,尹锡悦总统职务交接委员会(交接委)曾前往光华门考察,发现“光华门方案”存在市民受阻、外交通信不畅和安保负担重等问题。
2022年3月20日,尹锡悦在交接委首场记者会上公布《青瓦台总统办公室搬迁方案》,确定龙山区的国防部政府大楼为新总统府。
根据搬迁方案,国防部将搬迁至附近的韩美联合参谋本部(简称联参部),后者将分阶段转移至南泰岭首都防卫司令部。
“国防部和联参部等区域安保设施齐全,总统办公室搬迁至此几乎不会给市民带来麻烦。”尹锡悦公开说。
国防部办公区总面积为27.6万平方米,包括10层高的总部大楼,以及联参部、国防部调查本部、国防部设施本部、军事法院、心理战团等部门的办公楼。
尹锡悦向韩国民众承诺,2022年5月10日的总统就任仪式后,青瓦台将对外开放,“重回民众怀抱”。
尹锡悦本人“搬离青瓦台”的意愿强烈。在公布搬迁方案的记者会上,有现场记者提问,“如果韩国民众反应不佳,是否会撤销?”尹锡悦明确表示“不会退让”。
“尽管尹锡悦身边很多人劝他不要仓促行事,但他一旦下了决心,就会走到底。”一名国民力量党选举对策部人士对韩国媒体透露。
但《韩民族日报》的评论认为,尹锡悦胜选仅十天便拿出“青瓦台搬迁方案”,这项总统“一号决策”稍显急躁。青瓦台内部沟通不畅,被认为是尹锡悦“搬家”的另一大原因。
“青瓦台空间布局存在问题,主楼和秘书楼分离、总统办公室与(秘书工作的)参谋团距离较远,导致沟通受阻。”尹锡悦在3月20日的记者会上称。
总统办公室位于青瓦台主楼,秘书楼则位于对面的为民馆,两地步行约需10至15分钟。
但韩国青瓦台与民沟通首秘朴洙贤否认这一观点,“(我们)如果想找总统,1分钟内就能见到。”
尹锡悦还计划打造一个“精简版总统室”,缩小他跟工作人员间的距离。《韩国时报》透露,尹锡悦计划减少30%的总统府雇员,并按领域成立公私合作委员会,收集公职人员、学者和媒体对政策的建议和要求。
2022年3月23日,尹锡悦交接委也进一步表示,新总统办公室将同总统办公厅主任和其他秘书办公室设在同一楼层,办公时间保持大门开放,参谋团可随时进出,并增设“热线”系统,以实现沟通最大化。
“龙山时代”仓促起步
“青瓦台总统时代”即将成为过往,尹锡悦开启“龙山总统时代”也面临多重困难。
高额搬家费是尹锡悦候任政府的头号难题。韩国《东亚日报》估计,总统办公室迁至国防部大楼需要496亿韩元(约合人民币2.56亿元),包括国防部搬迁、国防部大楼装修、青瓦台警卫处搬迁等费用。
但上述费用需由文在寅政府制定预算并拨款。为国防部“腾地方”的韩美联合参谋本部搬迁费更高,尹锡悦的新闻发言人金恩惠估计,联参部迁至南泰岭需耗资1200亿韩元。
2022年3月底,尹锡悦交接委便在官网“公开征集新总统办公室名称”。4月7日,韩国现任政府暂拨360亿韩元搬迁费后,韩国国防部5至7层率先开始搬家。
“我们将不分昼夜搬家,并在5月10日(尹锡悦的总统就职日)入驻龙山总统府。”尹锡悦交接委发言人元日熙许下承诺。
仅仅一个月的搬家时间略显仓促,国防部似乎被“赶鸭子上架”。据《亚洲日报》报道,目前国防部总部大楼有1000人办公,整个龙山国防部办公区约有4000人,虽然该地面积宽阔,但办公室处于满载运转状态。
搬家
公司也为时间不足而困扰:鉴于总统府搬迁不能使用云梯,若24小时“不分昼夜搬家”,最短也需要20天。
按照尹锡悦交接委的规划,总统办公室将设在风景最好的国防部总部大楼3层或4层,秘书处、新闻发言人办公室、安保与新闻局将分布在1至4层。
“国防部总部大楼的1至4层要待到4月28日韩美联合军事演习后,才能开始搬迁,依次推断总统办公楼所有设施得6月初才能搬入(龙山)。”尹锡悦交接委青瓦台搬迁工作组说。
如果不能在5月10日前入驻国防部大楼办公,青瓦台搬迁工作组还提出了两个备选方案:一是暂时用交接委的统义洞办公室办公,二是在国防部内搭建简易临时办公室。