5月15日晚,海南省人民政府发布了关于实行小客车保有量调控管理的通告。这使得海南省成为北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳之后,第9个加入限购行列的地区。
通告中指出,从8月1日开始,海南省新能源小客车增量指标将通过排号方式取得,其它小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。目前,海南省并未公布新能源指标和其它小客车指标的具体数量。
不过,这次海南全省范围的小客车限购,与前8个限购地区以缓解拥堵为主要目的不同,此次限购的重点是为了强化新能源汽车的推广和普及。
海南省的汽车销量在全国31个省市自治区中,排名倒数第四,仅高于宁夏、青海和西藏。排在海南省前一位的甘肃省,销量几乎比海南多一倍。此前,全国乘联会秘书长崔东树也曾撰文分析,海南省私车普及不足百户家庭20台,而且从整个海南全域来看,也仅仅是旅游热门城市三亚市会有拥堵的情况。从缓解拥堵的角度,海南限购的理由并不充分。
显然,促进新能源汽车使用和销售才是这次海南限牌的真正目的。
今年4月9日,在博鳌亚洲论坛年会上,海南省省长沈晓明表示:海南省计划在2030年前实现全岛使用清洁能源汽车,并逐步禁止燃油汽车的销售。
从那之后,海南实施机动车限购的传言就开始了,传言预计海南将从7月1日起开始限购。然而,机动车限购政策比传言中来的更快了一些。
从之前对机动车限购的地区来看,通过对新能源汽车和燃油汽车实施差别化的购置政策,极大地促进了当地新能源汽车的销售和推广。
北京对于新购纯电动小客车进行免摇号按排号顺序购买的政策,极大的促进了北京纯电动汽车市场的发展。
上海对消费者购买和使用新能源汽车给予免费牌照的政策。而传统燃油车牌照则需要通过竞价的方式获得,往往一张燃油车牌照要接近10万元。
显然,在新能源汽车补贴逐步退坡的背景下,要想迅速刺激消费者购买新能源汽车,不拿出点真本事是不行的。
海南省打造新能源汽车样板岛的决心已经显现。然而,限购显然还只是第一步。接下来,海南或许还将迅速推出有利于新能源汽车使用环节的差别化政策,比如:在一定区域或时段,对燃油车进行限行,对新能源汽车免除停车费等优惠政策。
国家发改委副主任林念修曾在今年电动车百人会论坛上公开表示,“鼓励有条件的地方探索实施零排放行驶区域试点”。
中国电动汽车百人会理事长陈清泰也认为,尽管财政补贴政策逐步退出了,但是一些非补贴的支持政策依然会保留,尤其各地方政府将因地制宜制定支持措施。
随后,可能会有更多的城市,通过控制牌照的方式,采取新能源汽车和燃油汽车的差别化购买政策,来促进新能源汽车的销售和推广。